2025-04-24
基層治理是國家治理的基石。近些年，各地黨建引領(lǐng)基層治理的效果顯現。但是，仍有基層黨組織在工作中陷入將黨建等同于黨務(wù)的認識誤區，把二者混淆。
黨建工作與黨務(wù)工作既相互聯(lián)系又相互區別，沒(méi)有黨建，黨務(wù)就成了無(wú)源之水、無(wú)根之木；沒(méi)有黨務(wù)，黨建就缺少了呈現形式。作為黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，不少基層黨組織往往在日常工作中，將黨建工作完全異化為黨務(wù)工作者的工作。黨章以黨內根本大法的形式明確了黨組在抓黨建工作中的責任任務(wù)，其中寫(xiě)明了黨組要加強對本單位黨的建設的領(lǐng)導，履行全面從嚴治黨責任，討論和決定基層黨組織設置調整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項等內容。必須明確的是抓黨建不只是黨務(wù)工作者的事，負主要責任的是黨組織，黨務(wù)工作者是執行者。
基層黨務(wù)工作連著(zhù)黨建工作的“最初一公里”和“最后一公里”。有的放矢處理把握好二者關(guān)系，才能做到對癥下藥。
黨務(wù)工作要始終以黨建思維為指導。黨務(wù)工作是黨建過(guò)程中的具體呈現，黨建則是黨務(wù)工作的內容，黨建工作在內容上更加豐富，包括政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設、制度建設等，黨務(wù)工作則更加具體，是實(shí)現黨建工作的載體、形式、方法和路徑。黨務(wù)工作圍繞黨的建設開(kāi)展一系列具體活動(dòng)，比如，發(fā)展黨員、“主題黨日”、“三會(huì )一課”、收繳黨費、黨員教育工作等。兩者聯(lián)系緊密，離開(kāi)黨的建設，就不存在黨務(wù)工作，但是將黨建工作狹隘理解為黨務(wù)工作，謀劃黨建僅僅局限于黨務(wù)活動(dòng)，考核黨建也是盯著(zhù)黨務(wù)的統計數據、臺賬資料等，反映出沒(méi)有樹(shù)立起“把抓好黨建作為最大的政績(jì)”這一重要理念。黨務(wù)工作的參與主體是多元化的，工作范疇是全方位的。因此，在開(kāi)展黨務(wù)工作中必須始終以黨建思維為指導，組織黨員共同參與到黨的各項建設中來(lái)，增強黨員的參與度，積極推動(dòng)黨員主體發(fā)揮作用。黨務(wù)工作是抓手，黨建需要對黨務(wù)進(jìn)行統領(lǐng)，黨建導向鮮明了，黨務(wù)方能切實(shí)可靠。
注重黨建引領(lǐng)基層治理的有效創(chuàng )新。一方面在工作重點(diǎn)上創(chuàng )新，杜絕“喊口號式”創(chuàng )新，新形勢下堅定不移貫徹黨的群眾路線(xiàn)，既要充分了解本地實(shí)際情況，也要傾聽(tīng)群眾呼聲、解決群眾難題，積極收集群眾需求，在兼顧適配性和實(shí)用性的基礎上對治理形式進(jìn)行創(chuàng )新。近年來(lái)，多地創(chuàng )新提出“黨建+微網(wǎng)格”的基層社會(huì )治理方式，優(yōu)化黨員聯(lián)系群眾的隊伍，有效提升了基層組織的服務(wù)水平、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)效。另一方面在工作機制上創(chuàng )新，高效的工作機制是基層黨建創(chuàng )新的重要保證。各級黨建部門(mén)要努力創(chuàng )新機制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，摒棄形式主義，促進(jìn)黨建工作的程序化、規范化，增強黨建實(shí)效。當前在創(chuàng )新基層黨建過(guò)程中，要堅持在“傳承延續”的框架下進(jìn)行“創(chuàng )新發(fā)展”，并持之以恒。按照有關(guān)規定對黨建工作進(jìn)行科學(xué)分析和研究，形成系統的、完整的工作程序，用以指導和規范基層黨建工作。