2013-03-06
作者：央視網(wǎng)
央視網(wǎng)(記者伍婷婷 報道)政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )委員劉漢元就糧食安全問(wèn)題提交了提案。近年來(lái)，隨著(zhù)我國糧食進(jìn)口量的激增，對外依存度持續提升，我國的糧食安全已面臨巨大壓力和挑戰，成為中央亟待解決和全社會(huì )高度關(guān)注的重大問(wèn)題。
針對當前我國的糧食安全現狀，劉漢元委員建議從全局出發(fā)，從戰略高度考慮，合理提高全國的糧食價(jià)格，加快集約化、規?；?、現代化農業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步營(yíng)造良好的國際環(huán)境，從而確保的我國糧食安全，進(jìn)而確保國家經(jīng)濟可持續發(fā)展和全社會(huì )的安全穩定。
為此，劉漢元常委提出三點(diǎn)具體建議：
一、合理提高我國糧食的價(jià)格。劉漢元委員說(shuō)，近年來(lái)，中央財政對"三農"的投入持續加大，去年已超過(guò)1.2萬(wàn)億元，對鼓勵我國農民種糧的積極性、提高農業(yè)現代化水平、確保糧食增產(chǎn)增收，起到了重要作用。但受?chē)H糧價(jià)和國內相關(guān)政策的影響，我國糧價(jià)一直處于較低水平。為此，在未來(lái)10-20年時(shí)間里，有必要在不違反現有世貿規則的前提下，通過(guò)政策引導尤其是市場(chǎng)調節手段，適當、逐步提高糧食價(jià)格。
二、加快集約化、規?；?、現代化農業(yè)發(fā)展。劉漢元委員說(shuō)，2011年，我國的城市化率首次超過(guò)50%，在此過(guò)程中，大量農民進(jìn)城務(wù)工，使從事農業(yè)生產(chǎn)的人口數量持續減少，且普遍采用傳統耕作方式，糧食生產(chǎn)集約化、規?；?、現代化程度和勞動(dòng)生產(chǎn)效率與發(fā)達國家還存在很大差距。今年是中央一號文件連續聚焦"三農"的第十年。文件提出引導農村土地承包經(jīng)營(yíng)權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，特別是首次出現了"家庭農場(chǎng)"的提法，明確指出發(fā)展家庭農場(chǎng)是提高農業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平的重要途徑。
三、進(jìn)一步營(yíng)造良好的國際環(huán)境。劉漢元委員分析指出，我國的大豆、玉米等飼糧進(jìn)口總量連年快速攀升，廣義的糧食進(jìn)口依存度已經(jīng)超過(guò)三分之一，在不久的將來(lái)，還將很快接近或超過(guò)一半。在此背景下，確保我國的糧食安全和國民生命線(xiàn)的關(guān)鍵要素一定要抓在中國人自己手中，尤其是在進(jìn)行經(jīng)濟建設的同時(shí)，一定要旗幟鮮明地依靠自己的力量去保障和解決糧食安全問(wèn)題，兩手抓，兩手都要硬，從而確保我國糧食安全問(wèn)題不受外部威脅和干擾，進(jìn)而確保國家經(jīng)濟持續發(fā)展和社會(huì )安全穩定。