2013-03-06
作者：中國食品安全網(wǎng)
在兩會(huì )間隙，中國食品安全報記者采訪(fǎng)了全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元委員。他談到，當前糧食安全日益成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，不僅事關(guān)國家安全，也關(guān)系到人民群眾的基本生活保障，是社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展、國家安全的核心和基礎。
他表示，2011年我國城市化率首次超過(guò)50%，在此過(guò)程中，雖然大量農民進(jìn)城務(wù)工，從事農業(yè)生產(chǎn)的人口數量持續減少，但仍有高達4、5億人直接從事農業(yè)生產(chǎn)，按此計算，我國農民戶(hù)均耕地不到10畝，且普遍采用傳統耕作方式，糧食生產(chǎn)集約化、規?；?、現代化程度和勞動(dòng)生產(chǎn)效率與發(fā)達國家還存在很大差距。目前，我國稻谷、大豆、玉米的平均畝產(chǎn)僅有450公斤(產(chǎn)量20429萬(wàn)噸，種植面積4.52億畝)、130公斤(產(chǎn)量1300萬(wàn)噸，種植面積約1億畝)、400公斤(產(chǎn)量20812萬(wàn)噸，種植面積5.2億畝)，而美國分別達到550公斤、200公斤、800公斤。從國外經(jīng)驗看，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，小農經(jīng)濟式的粗放經(jīng)營(yíng)已無(wú)法適應我國農業(yè)發(fā)展的現實(shí)和長(cháng)期需求。今年中央一號文件連續第十年聚焦“三農”，并提出引導農村土地承包經(jīng)營(yíng)權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，特別是首次出現了“家庭農場(chǎng)”的提法，明確指出發(fā)展家庭農場(chǎng)是提高農業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平的重要途徑。因此，只有通過(guò)在城鎮化過(guò)程中逐步減少農民數量，從財政、稅收、用地、金融、保險等方面配套相關(guān)扶持政策，將剩下的農民轉變成現代意義上的農場(chǎng)主，真正引導、培育一批從事農業(yè)的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等，使之成為集約化、規?；?、現代化糧食生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，從而大幅度提高農民的勞動(dòng)生效率，使糧食的產(chǎn)量增加得到有效保證，從而確保我國糧食安全。