2013-03-04
作者：人民日報
產(chǎn)業(yè)結構
通威集團董事局主席、民建中央常委劉漢元委員
組建更多“光伏航母”
光伏企業(yè)該如何修煉內功、調整戰略，讓產(chǎn)業(yè)重現生機?目前，國內的光伏企業(yè)已經(jīng)具備條件通過(guò)市場(chǎng)機制或“政策撮合”，形成更多的“光伏航母”————幾大核心光伏企業(yè)，在國內和國際市場(chǎng)上形成競爭優(yōu)勢。
從產(chǎn)業(yè)戰略來(lái)講，相對歐美主要國家，我國光伏終端市場(chǎng)的光伏發(fā)電總體上還顯得滯后。2012年，國內新增光伏發(fā)電裝機容量?jì)H為4吉瓦，總量7吉瓦，僅占全球的7%，全年太陽(yáng)能發(fā)電量?jì)H占全國發(fā)電量的0.07%。這與我國世界第一的光伏組件生產(chǎn)大國不相配，更與我國巨大的能耗不相配。假如我國每年新增發(fā)電裝機容量的20%由光伏電站來(lái)提供，將形成每年18吉瓦的光伏新增裝機容量。到那時(shí)，我國生產(chǎn)的光伏組件不僅能擺脫對國外市場(chǎng)的依賴(lài)，還能形成2萬(wàn)億元年度以上規模的巨大內需市場(chǎng)。
(本報記者 何 璐)
“建筑產(chǎn)業(yè)化可減少建造用水量60%以上、材料浪費20%以上、建造綜合能耗70%以上?！?/p>
————九三學(xué)社中央提案建議促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化
安徽省發(fā)改委主任張韶春代表
做優(yōu)做強實(shí)體經(jīng)濟
目前，高投入、高消耗、高排放的粗放發(fā)展方式?jīng)]有根本改變，勞動(dòng)力、土地、能源等生產(chǎn)要素價(jià)格持續上升，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束日趨強化。產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化不到位，不僅影響短期穩增長(cháng)促轉型目標的實(shí)現，還將嚴重制約經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展和全面建成小康社會(huì )目標的順利實(shí)現。
構建現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，知易行難。當前，需要做優(yōu)做強實(shí)體經(jīng)濟，引導更多的資本、技術(shù)、人才等要素投向實(shí)體經(jīng)濟。同時(shí)，應發(fā)展現代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，利用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，提高傳統產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展能力。另外，還應大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，合理布局建設基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
(本報記者 何 聰)
湖南懷化市市長(cháng)李暉代表
不茫然，不盲目，不盲動(dòng)
不茫然、不盲目、不盲動(dòng)，后發(fā)地區轉方式應該從“三不”開(kāi)始。
“不茫然”就是思路要明確，今天把速度放緩一點(diǎn)，明天就可能發(fā)展得更好更快些。
GDP不是政績(jì)的全部，可持續也是政績(jì)，如此一來(lái)，就不會(huì )糾結于轉與不轉、快進(jìn)與慢轉了?！安幻つ俊本褪侨∠蛞茖W(xué)，從實(shí)際出發(fā)來(lái)“轉”，懷化不具備發(fā)展工業(yè)的條件，但旅游資源豐富，因此可發(fā)展旅游、農產(chǎn)品基地，不走產(chǎn)能過(guò)剩、低端同質(zhì)競爭之路?！安幻?dòng)”就是路徑要對頭，抓住體制機制和科技創(chuàng )新，推動(dòng)全市轉型。我市5年流轉土地340萬(wàn)畝，為農業(yè)生產(chǎn)標準化、經(jīng)營(yíng)規?；?、產(chǎn)銷(xiāo)一體化、耕作機械化創(chuàng )造了條件。
(本報記者 侯琳良 楊 彥)
中石油寧夏石化總經(jīng)理雍瑞生代表
用更強舉措控制高污染行業(yè)
美麗中國，工業(yè)是個(gè)繞不開(kāi)、避不過(guò)的話(huà)題。如果工業(yè)都能向著(zhù)“綠色發(fā)展”目標轉方式求發(fā)展，那么，美麗中國必將實(shí)現。
轉方式一是為了提升企業(yè)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，二是推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，創(chuàng )造良好環(huán)境，兩者相輔相成。近年來(lái)，中國石油寧夏石化公司開(kāi)展的焦爐氣綜合利用項目，解決了化肥裝置冬季生產(chǎn)的原料制約問(wèn)題，每年消化15億立方米焦爐煤氣，改善了大氣環(huán)境。同時(shí)，在中衛市改造了3000多畝沙地，不但解決了職工的菜籃子問(wèn)題，還大大緩解了周邊沙化進(jìn)程。建議國家對高污染行業(yè)及企業(yè)的初級產(chǎn)品進(jìn)行控制，進(jìn)一步提高企業(yè)技術(shù)應用標準，并在高新技術(shù)等方面支持寧夏等西北部生態(tài)脆弱地區企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)轉型升級。
(本報記者 朱 磊 劉 峰)
新興產(chǎn)業(yè)
“目前，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技經(jīng)濟‘兩張皮’問(wèn)題沒(méi)有根本解決?！?/p>
————民盟中央提案建議在戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮科技創(chuàng )新引領(lǐng)作用
南京市政協(xié)主席沈健委員
戰略性新興產(chǎn)業(yè)應鼓勵創(chuàng )新和競爭
戰略性新興產(chǎn)業(yè)知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(cháng)潛力大、綜合效益好，應超前培育。但是，目前產(chǎn)業(yè)政策部門(mén)分割決策，導致重復建設等弊病，建議組建高位協(xié)調機構，加強研究、指導和協(xié)調，形成行政干預適當適度、法律經(jīng)濟政策完備、政策系統協(xié)調的格局。
發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)要實(shí)現“三個(gè)轉移”：從支持供給方的政策，轉移到支持供給和刺激需求并進(jìn)的政策上來(lái);從“擇優(yōu)”支持具體項目，轉移到“普惠”改善市場(chǎng)環(huán)境上來(lái);從支持大型國企，轉移到支持國企、民營(yíng)中小企業(yè)并舉上來(lái)。戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新活躍，主導技術(shù)路徑不確定性較大，主導產(chǎn)品尚未定型，應避免在發(fā)展早期進(jìn)行技術(shù)、產(chǎn)品的標準選擇，要鼓勵多種技術(shù)路線(xiàn)的創(chuàng )新和競爭。
(本報記者 劉維濤)
四川南充市市長(cháng)向東代表
生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)不能盲目投資
目前，我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一些制約因素，如原料成本高、投入產(chǎn)出低，產(chǎn)業(yè)扶持政策缺乏系統性、門(mén)檻設置較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化水平較低，技術(shù)研發(fā)水平不高等。
我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待加快，建議出臺產(chǎn)業(yè)規劃實(shí)施細則或相關(guān)配套規定，制定促進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項規劃、專(zhuān)門(mén)立法和相關(guān)配套規定，避免各地盲目投資、無(wú)序發(fā)展，甚至與民爭地、與民爭糧;加大技術(shù)研發(fā)力度，引進(jìn)國內急需且缺乏的核心關(guān)鍵技術(shù)，加大對能源植物品種開(kāi)發(fā)、第二代燃料乙醇、海藻生物柴油、木本油料植物栽培等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合科技攻關(guān)，搭建以企業(yè)為主體的生物質(zhì)能共性關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)創(chuàng )新平臺;制定相關(guān)財稅政策，將生物質(zhì)能建設項目納入各級財政預算，建立起固定資金渠道，加大政策傾斜，適當提高原料補貼標準。
(本報記者 劉裕國 王明峰)
資源型經(jīng)濟
“若不適時(shí)調整產(chǎn)業(yè)結構、實(shí)施經(jīng)濟轉型，資源型城市將隨著(zhù)資源的枯竭而衰退?！?/p>
————致公黨中央提案建議推進(jìn)資源型城市可持續發(fā)展
山西朔州市市長(cháng)李正印代表
資源型經(jīng)濟早轉早主動(dòng)
朔州是新興的煤電能源工業(yè)基地，資源型經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，但不能只顧眼前。擺脫“資源詛咒”命運，實(shí)現可持續發(fā)展，必須推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)與非資源型產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，而且早轉早主動(dòng)。
科學(xué)化的資源型經(jīng)濟轉型，需要探索寬口徑的轉型路徑。例如，朔州將循環(huán)經(jīng)濟和技術(shù)進(jìn)步作為基本路徑，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型，積極推進(jìn)固廢循環(huán)綜合利用，現有的70余家煤炭加工企業(yè)每年可消化煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等固體廢棄物2250萬(wàn)噸，有效實(shí)現了變廢為寶。固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟中的占比逐年提高，去年產(chǎn)值達到65億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的5%，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐告訴我們，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟離不開(kāi)體制機制保障。朔州還出臺資源綜合利用規劃等30條地方性政策，著(zhù)力破解制約經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾，形成了指導循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，這對循環(huán)經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展至關(guān)重要。
(本報記者 冀業(yè)) SourcePh">