2012-04-17
作者：《商界評論》
政治身份意味著(zhù)什么?參政議政的舞臺又意味著(zhù)什么?通威集團董事局主席劉漢元說(shuō)，這是一個(gè)義務(wù)、責任，在這個(gè)社會(huì )的經(jīng)濟生活當中，既然有參政議政的渠道，就應該就你關(guān)心和社會(huì )關(guān)心的事情推動(dòng)解決一些問(wèn)題。服務(wù)過(guò)機關(guān)、干過(guò)調研、下過(guò)海，盡管身份幾經(jīng)變化，但對于劉漢元來(lái)說(shuō)，有一個(gè)身份卻始終在延伸————政協(xié)委員。從1992年以無(wú)黨派的身份，當選眉山縣政協(xié)常委，到2008年當選為全國政協(xié)常委，用他自己的話(huà)說(shuō)，他一步步從最基層的議政組織，登上了最高層的議政舞臺。
“全國優(yōu)秀提案獎”
《商界評論》：印象中您提過(guò)的比較重要的議案是什么?
劉漢元：
1998年的《關(guān)于建立道路交通標準規范》的提案，2001年底獲得“全國優(yōu)秀提案獎”。每屆頒發(fā)一次，大概有0.5%左右的提案會(huì )獲得優(yōu)秀提案獎。每年差不多有4000件提案，5年一屆，就有兩萬(wàn)件，但是表彰的只有100件左右。
為什么當時(shí)提了這個(gè)提案呢?因為，1997、1998年，國內汽車(chē)工業(yè)剛剛開(kāi)始，經(jīng)濟發(fā)展剛剛加快，那時(shí)我們去國外，在美國、歐洲，看到他們的交通組織有序，紅綠燈信號有序，回來(lái)一看我們自己，心里難過(guò)。當時(shí)記得印象最深的是在國內開(kāi)車(chē)，路口常常突然沖一輛車(chē)出來(lái)，嚇得你猛踩剎車(chē)，在歐美這是絕對不允許的。比如在美國洛杉磯，當年整個(gè)加利福尼亞是全美國、全世界高速公路最發(fā)達的地方，他們的道路交通管理水平，到現在為止我們都沒(méi)有達到。十幾年前我盡管提案提了，但是并沒(méi)有完全解決。當然評為優(yōu)秀提案，估計是大家都在共同關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。
這確實(shí)是我們應該考慮和加速解決的問(wèn)題，我當時(shí)提的是標識不清、建設標準和規范不明，會(huì )導致我們修建的很多道路、很多路口不標準。出現了這些問(wèn)題，不可能將道路挖了重新修，必須要提前規劃、科學(xué)部署和設計，事先完善。不要多年以后后悔了又沒(méi)法改，會(huì )很痛苦。
比如洛杉磯的交通，從高速公路出來(lái)，來(lái)到洛杉磯的主要市區，但你發(fā)現走錯了，怎么辦?你不該在這個(gè)路口出高速，沒(méi)關(guān)系，走錯了出去以后要么在高速公路上面，要么在下面一定有一個(gè)繼續右轉的道，還一定給你一個(gè)繼續與高速公路并排直行的空間，然后等一個(gè)紅燈繼續并入高速公路，這很好。它的高速公路在洛杉磯城區平均很短距離就有一個(gè)出入口，進(jìn)出很方便，錯了也沒(méi)關(guān)系，來(lái)回自由。
我們現在有些地方的道路，走錯了，兜一圈，半天兜不回來(lái)，而且不知道用什么方法可以回來(lái)。下一個(gè)出口能不能夠右轉回來(lái)，大家不知道。你看我們的平交，到現在為止好多地方都很亂，一個(gè)十字路口的時(shí)間分配和空間分配是很關(guān)鍵的。大家經(jīng)常遇到，假如是直行通道，假如主通道有三條，你會(huì )發(fā)現跑到十字路口的時(shí)候變五條了，中間怎么樣變成五條的，你不知道?三列到五列穿過(guò)去穿過(guò)來(lái)，又危險又浪費時(shí)間、空間。左轉車(chē)道你發(fā)現這邊排了兩列，但是左轉過(guò)去只給你一條道。這種情況排了兩列，突然在這個(gè)交道口中間合成一列，這馬上就會(huì )讓左轉效率成數倍下降。在美國加州沒(méi)有這種情況，這兒如果讓你左轉兩條道，左轉過(guò)去一定給你兩條道，并且中間不準換道，交道口的流量、速度和道數成正比。
總之標準和規范的建立，對中國幾十萬(wàn)公里的道路建設太重要了，1996年前中國已有的公路幾乎在未來(lái)20年內都會(huì )全部更新重建，這種標識規范如果不按照新的統一標準現在規定好，到時(shí)候改起來(lái)還是會(huì )很難，對交通道路的發(fā)展制約會(huì )很?chē)乐?。所以當時(shí)這種背景下提的提案，被評為了優(yōu)秀提案。這是成為全國政協(xié)委員后最有意思的，也是最早的一個(gè)提案。
兩稅合并話(huà)題
《商界評論》：我們了解，關(guān)于兩稅合并您反復提了提案?
劉漢元：
兩稅合并的提案，我們提了三年。我國內資企業(yè)交所得稅33%，外資企業(yè)只交所得稅15%。第一年相關(guān)部門(mén)回復說(shuō)，這是個(gè)好的建議，只是我們內外統一還沒(méi)有時(shí)間表，謝謝你的建議;第二次逐漸列入議事日程;第三年徹底解決這個(gè)問(wèn)題。是啊，我們招商引資，對外打開(kāi)國門(mén)可以，但是要搞清楚客人和主人的關(guān)系，世界上最好的就是國民待遇，客人來(lái)住幾天我可以把最好的條件給你，但是你來(lái)了住著(zhù)不走了，我天天給你吃香的喝辣的，我自己卻天天喝稀飯，那就不行。不能老是超國民待遇，你總不能讓別人踩著(zhù)自己國民的肩成長(cháng)吧，這涉及到國家和民族利益，這和我國改革開(kāi)放并不沖突，所以我們鼓與呼，不僅為我們自己那一點(diǎn)利益，更主要的是國民經(jīng)濟發(fā)展起來(lái)以后，不能讓自己的民族工業(yè)永遠長(cháng)不大。
尤其是我們在思考，民族工業(yè)靠什么?我們當時(shí)為什么提這個(gè)提案?國際大公司，全建立在國際金融資本、巨量資源的基礎上進(jìn)入中國。前期人家不來(lái)，因為你條件不具備，所以你打開(kāi)國門(mén)說(shuō)我給你最好的待遇，可以。但是他們進(jìn)來(lái)一旦和你在同一個(gè)起跑線(xiàn)上競爭的時(shí)候，你憑什么和人家比。資本不如別人，管理不如別人，品牌不如別人，稅收還要比別人高那么多，難道要讓自己的民族工業(yè)全軍覆沒(méi)嗎?當時(shí)國內工資超過(guò)800元還算成所得稅的計稅稅源，比如這個(gè)企業(yè)的利潤約等于零的時(shí)候，國內內資企業(yè)的稅負就會(huì )是別人的5倍到10倍，因為你還發(fā)了300萬(wàn)元的工資，這300萬(wàn)元還要給你調成所得稅，計算成所得稅的基數，按33%附加后35%多一點(diǎn)還要收你的稅，所以你發(fā)了那點(diǎn)工資，還要額外交100多萬(wàn)元的稅收，而老板、投資人并沒(méi)有一塊錢(qián)的利潤，你不是讓他越長(cháng)越小嗎?這種政策在中國持續了多少年?20多年!
這種情況導致國內部分企業(yè)不偷稅漏稅活不下去，好好的誠信納稅、按章經(jīng)營(yíng)的公司長(cháng)不大，好人只有變成壞人才能活下去，這怎么行?所以當時(shí)我們在這個(gè)問(wèn)題上連續提了三年，不敢說(shuō)是我個(gè)人推動(dòng)了這個(gè)問(wèn)題的解決，我只是其中的推動(dòng)者之一。所以還是很有意思，最后引起了國家的高度重視，最終得以解決，感到很欣慰。
調整后的所得稅最后從33%調到25%，降得并不多，外資從15%調到25%。當年我傾向于直接降到15%，外資企業(yè)也不會(huì )提意見(jiàn)。事實(shí)上，如果把所得稅稅賦降到15%，中國企業(yè)的照章納稅意識會(huì )更好、更強，政府的稅收也許并不明顯減少。當時(shí)我們提的首選15%，不行的話(huà)20%也可以。不過(guò)，至少現在與外資平等了，我們應該在同一個(gè)起跑線(xiàn)上競爭了。
中國能源問(wèn)題的根本解決之路
《商界評論》：據了解，您寫(xiě)了一本書(shū)親手送到了胡錦濤總書(shū)記手里?
劉漢元：
這本書(shū)我是以民建中央企業(yè)委員會(huì )的年度研究報告的形式交給了總書(shū)記。我對他說(shuō)：“能源問(wèn)題的報告以書(shū)面形式已經(jīng)交上去了?！?/p>
我們思考，從國家自身發(fā)展的角度，必須考慮能源安全的問(wèn)題，我們的煤炭、天然氣、石油資源大大低于世界平均水平，我們儲備在油田里的油抽出來(lái)用，幾個(gè)星期就用完了，進(jìn)口能源咽喉扼在別人手里。我們只有眼光向內，看看我們自己有什么?中國全是沙漠戈壁的西部，過(guò)去是雞肋，沒(méi)用，幾乎不長(cháng)東西，但是現在我們從光伏新能源的角度思考，發(fā)現中國西部完全可以變廢為寶?？梢园褔野l(fā)展戰略和這塊土地上的資源匹配起來(lái)，發(fā)現新能源是上天賜給中國的寶貴資源。
你想想，東部總體不缺水不缺人，總體發(fā)展欣欣向榮，包括中部，是中國的核心經(jīng)濟地帶，但新疆、內蒙、甘肅、青海、西藏怎么辦?最缺的是水和人，不缺光和地，西部大開(kāi)發(fā)怎么開(kāi)發(fā)才是科學(xué)的?學(xué)東部，不可能。那么做什么最好?100萬(wàn)平方公里的西部荒漠上只用1%的面積鋪上太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝置，每年所產(chǎn)生的能源，就可以替代中國目前需要的所有能源。我這個(gè)觀(guān)點(diǎn)99%的人都贊成，我是真正一個(gè)環(huán)節一個(gè)環(huán)節地推敲推算過(guò)，所有說(shuō)的話(huà)是有數據支撐的。
《商界評論》：能源很分散，中國西部這么大的面積，投資會(huì )非常大。每個(gè)單位面積發(fā)的電相對還是比較少，把它完全集中起來(lái)輸送到中部、東部，分散的問(wèn)題怎么解決?輸送怎么解決?
劉漢元：
這看上去是一個(gè)問(wèn)題，但是你吃的大米是怎么樣收起來(lái)的?它收割時(shí)分散到什么程度?每一棵秧子每一粒谷子分散在無(wú)邊無(wú)際的大地上，它的密度比太陽(yáng)能光伏密度低一到兩個(gè)數量級，但人們還是把它們收集起來(lái)端到了你的桌子上。人們的思維有局限。小麥，我們吃到的每一粒面粉，需要將麥粒去了皮，從中間掏一點(diǎn)點(diǎn)粉，我們每一塊面包就是這樣積累起來(lái)的，這種方式養活了70億人類(lèi)。而我們的光伏電池板，相對于這些糧食的分散，對能源的收集輸送是容易得多。
包括現在，兩三百年來(lái)，我們習慣了挖出煤、油、氣來(lái)一把火就燒了，可是挖出來(lái)能燒的東西不可延續，地球上數億年沉積下來(lái)的東西我們再燒五六十年、一百來(lái)年就會(huì )燒光了，但我們不知道，我們現在身在其中還不覺(jué)得，但是你想想，這兩三百年在宇宙里算什么?一瞬間都談不上。這種建立在消耗那么一點(diǎn)微不足道的能源資源之上的人類(lèi)文明，極可能因為那一點(diǎn)微不足道的資源的消耗殆盡而從此衰落。
人類(lèi)文明是如此不可持續，然而一些人還躺在這種消耗之下睡大覺(jué)，為那點(diǎn)即將消耗殆盡的資源你爭我斗，爭過(guò)來(lái)之后還是很快就用完。你說(shuō)這是文明嗎?但是我們中國西部，這個(gè)世界上光照最強烈的地方，用取之不盡用之不竭的光能來(lái)發(fā)電，這是多好的事啊!大的國際上的事不說(shuō)，我們算財富，一畝地無(wú)論種水稻還是種玉米，產(chǎn)量1000公斤不得了了，對應濟，西部發(fā)展太陽(yáng)的財富最多也就兩三千元人民幣;一畝地如果能，西部就可以每生長(cháng)出300公斤產(chǎn)油作物，制作生物柴油，對應的電力是1000度，中間還要付出施肥、人力、維護、生產(chǎn)成本，才能把它做成生物柴油，之后使用、消耗，又只有30%~50%的能源轉化成機械動(dòng)力，達到人類(lèi)使用的目的。
但是，在西部一畝地上用太陽(yáng)能光伏發(fā)電，一年可以輸出10萬(wàn)~20萬(wàn)度電，這和1000度相比是什么概念?比都不用去比，這就是一個(gè)數量級到兩個(gè)數量級的關(guān)系。
10萬(wàn)~20萬(wàn)度電，對應成財富，以今天的電價(jià)來(lái)算，就是10萬(wàn)~20萬(wàn)元人民幣，就算打5折就是5萬(wàn)~10萬(wàn)元人民幣，這些發(fā)電裝置裝好可以用20~25年，接近零排放絕對無(wú)污染，天天為人類(lèi)發(fā)電，一畝一年輸出10萬(wàn)~20萬(wàn)元的財富，等于現在18億畝耕地價(jià)值的多少倍?
從此我國不再背負因迅速發(fā)展而排放二氧化碳危害人類(lèi)生存的道義上的責任，國際上對我們會(huì )友好，爭搶石油煤氣等化工能源的軍事?tīng)幎艘矔?huì )沒(méi)有了，全中國人都富裕了。地球上的能源只有太陽(yáng)光能是永遠取之不盡的，而且全人類(lèi)誰(shuí)都可以公平享用，這樣，只要推廣普及開(kāi)，整個(gè)人類(lèi)的發(fā)展模式都會(huì )改變，除了種一點(diǎn)糧食，我們可以把所有耕地都還原為森林，也沒(méi)有污染了，人類(lèi)從此可以永遠生活在地球上。
多么有意義的事情啊，為什么我們會(huì )反復提反復說(shuō)?因為這種事情很多人沒(méi)有形成共識，慣性的思維、現實(shí)的眼光、種種利益的困擾、已經(jīng)進(jìn)行的其他能源方式的投入、成本，包括現在既有的能源利用方式，形成的國家安全模式等，都還難以改變。
但是，我們還要繼續為太陽(yáng)能鼓與呼，因為這是一條正確的道路。
現在太陽(yáng)能光伏發(fā)電，成本已經(jīng)降下來(lái)了，已經(jīng)完全具有操作空間。我們作為一個(gè)有13億人口消耗資源的大國，為什么不可以有超前的研究呢?所以，在這個(gè)問(wèn)題上來(lái)講，這個(gè)話(huà)題太值得鼓與呼，利國利民的事情為什么不去推動(dòng)?歷史會(huì )證明什么樣的方式是正確的。