2012-03-12
作者：華西都市報
全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元建議：
"從吃得飽到吃得好、吃得放心、吃得安全，已成為老百姓最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的基本民生話(huà)題，必須采取堅決措施，有效加強食品安全的監管力度。"
今年全國兩會(huì )期間，全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元，再次就"進(jìn)一步強化食品安全"等熱點(diǎn)問(wèn)題建議，食品安全應當進(jìn)一步向集中監管轉變，通過(guò)必要的立法對個(gè)別監管部門(mén)的失職、瀆職行為予以明確界定，形成強有力的監督制度。
現狀
多頭監管讓餐桌"失守"
近年我國的食品安全綜合協(xié)調機制不斷完善，監管力度不斷加大，食品安全環(huán)境總體向好。但食品安全問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，從問(wèn)題奶粉到"染色饅頭"，從"地溝油"到"瘦肉精"等，食品安全已成為老百姓呼聲較高的重大民生話(huà)題，也成為檢驗我國經(jīng)濟發(fā)展水平、社會(huì )文明程度的一個(gè)新的尺度和標桿。
劉漢元表示，目前，國內食品安全監管是"多頭分段監管體制"。食品從農田到餐桌，我國目前有20多部法律、近40部行政法規、150多部部門(mén)規章的約束和保障，有多達十幾個(gè)部門(mén)層層把關(guān)。2009年《食品安全法》立法以來(lái)，這種監管體制的弊端日益凸顯，各種體制、機制問(wèn)題從不同方面削弱了監管力量，無(wú)形中大大降低了食品安全監管的執行力和成效，往往成為食品安全失守的重要原因。
建議
多管齊下嚴守食品安全
劉漢元建議，應當進(jìn)一步向集中監管轉變，同時(shí)"多管齊下"嚴守食品安全。
首先，應出臺相應的政策措施，鼓勵、引導、扶持一批食品加工、生產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)、核心、骨干龍頭企業(yè)做大做強，以此不斷提升技術(shù)實(shí)力，強化生產(chǎn)管理，增加市場(chǎng)覆蓋，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，從而帶動(dòng)和提升我國食品行業(yè)的現代化、規?；图s化程度，整體提升我國食品安全水平。
此外，還需進(jìn)一步引導和強化公眾品牌消費意識。如何進(jìn)一步引導、強化廣大消費者在選擇食品時(shí)的品牌意識和品牌消費理念，是目前社會(huì )面臨的一個(gè)重要課題，需要政府主管部門(mén)、媒體輿論等社會(huì )各界共同為此做出努力，進(jìn)一步引導和強化社會(huì )公眾在食品領(lǐng)域的品牌消費。同時(shí)，食品生產(chǎn)企業(yè)也須強化品牌意識，以強大的品牌信譽(yù)和品質(zhì)承諾，從消費者和生產(chǎn)者的不同角度共同提升和促進(jìn)食品安全。
此外還應進(jìn)一步加大食品安全監管力度。一方面相關(guān)部門(mén)必須采取嚴格、有效的政策、法規、措施，堅決強化和保障食品安全，但同時(shí)大家也需要對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的特定階段所出現的暫時(shí)現象，給予一定的包容和理解，堅定信心，共同為保障我國食品安全而努力。