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2005-03-04

作者：《中華工商時(shí)報》

　　記者傅春榮3日北京報道

　　內資企業(yè)稅負太重不利經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)競爭

　　抵京參加兩會(huì )的全國政協(xié)委員、通威集團有限公司總裁劉漢元今天在此間向記者表示，現在是統一內外稅制的最佳時(shí)機，如果錯過(guò)將來(lái)可能會(huì )為此付出更大代價(jià)。

　　劉漢元向記者介紹說(shuō)，我國稅負最低是1996年的10．18％，此后每年按照1．1％的速度上升，2004年達到19％，而且還在不斷上升，今年可能要突破20％?？紤]到社會(huì )保障等因素，中國的宏觀(guān)稅負水平將與發(fā)達國家持平，如果再考慮到大量非稅負擔，實(shí)際宏觀(guān)稅負水平則大大超過(guò)發(fā)達國家，而中國的經(jīng)濟發(fā)展還遠未達到發(fā)達國家的水平。因此，如果繼續保持現有稅制，稅收成倍上升，稅負水平太重，不僅不利于我國經(jīng)濟發(fā)展，損害經(jīng)濟活力，從長(cháng)期看，還會(huì )扭曲市場(chǎng)資源配置和社會(huì )競爭機制，把內資企業(yè)放在了一個(gè)非常不利的競爭地位。

　　劉漢元強調，對于稅制改革來(lái)講，我們呼吁內外資企業(yè)所得稅稅率的統一，并不意味著(zhù)我們要將原先承諾給外資企業(yè)的所有優(yōu)惠政策都取消，而是可以先把內資企業(yè)的稅率降下來(lái)。

　　他進(jìn)一步指出，如果在目前所得稅33％的基礎上，將內資企業(yè)稅率統一降為15％，依照2004年內資企業(yè)所得稅總額3141．7億元計算，將會(huì )減少1713．6億元，也就是說(shuō)，如果我們將外資企業(yè)2004年所得稅總額932．5億元不變，內資統一減按15％的企業(yè)所得稅執行，將會(huì )從現在的3141．7億元減收到1428億元，減收1713．6億元，可是對2004年增收5256億元的這種總量和增長(cháng)速度來(lái)講，不會(huì )對國家財力形成任何的負面影響，而據專(zhuān)家預計，我國國民經(jīng)濟至少在未來(lái)20年將繼續保持這種高增長(cháng)，所以，從財力控制和財政安全上來(lái)講，都有足夠的安全保障。所以，在內外資企業(yè)所得稅兩稅合并的稅制改革上，直接將內外資稅率統一成15％，是合理而且可行的。